寂靜歡喜

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港府統計處昨日公佈,本港堅尼係數去年錄得45年以來新高,達到0.539,全球排名僅次於紐約,反映貧富懸殊收入層麵已愈見嚴重。但在計算津貼、房屋、醫療、教育等社會福利後,堅尼係數則維持在0.473。這些數據,一方麵顯示本港貧富懸殊情況持續嚴峻,早已超越0.4的警戒線,在實現社會公平方麵需要改善;另一方麵也反映,政府過去多年增加對低下階層的福利轉移方麵的政策,已經令社會財富再分配收到一定成效。必須看到,在當代經濟模式下,隻反映收入差距的堅尼係數在量度實質貧富差距方麵的缺陷已經愈發明顯,家庭財富的差距更多體現在資產價值,而非收入上,財富效應的扭曲不容忽視。尤其隨?樓價飆升,中下階層麵對的生活壓力與日俱增,政府需要通過更有針對性的施政措施加以緩解,現屆政府在這方麵打下了良好的基礎,期待下屆政府繼續主動作為、應對挑戰,幫助市民分享經濟成果。 

堅尼係數是傳統上用來衡量貧富懸殊的主要指標,但統計處昨日強調,現在已不能單看數字就說香港社會貧富懸殊程度惡化。因為,在衡量貧富差距上,堅尼係數至少存在兩個重大的缺陷:一是隻顯示收入,不反映福利。這直接導致本港堅尼係數總體上創下45年新高。但如果考慮稅務和以實物形式提供的社會福利,例如教育、房屋及醫療等影響之後,堅尼係數原來隻是0.473。這個數字雖然高於國際間0.4的警戒線,但已有較大幅度下調。再進一步分析,香港人近年來實質收入的差距其實有一定改善,比如職業收入最低的1成工作人口,去年與2011年相比累計增長達46.6%,明顯高於收入最高的1成人口的23.6%的增幅,顯示上下兩個組別的收入差距有所縮小,這與2011年本港落實法定最低工資令基層工人的就業和收入明顯改善有關,顯示政府有關措施,對縮窄社會分配差距發揮了一定作用。 

堅尼係數的第二個缺陷是未考慮資產值的差距,近年來香港樓價飆升,有樓階層資產值大幅增加,有些人更因此而暴富,而沒有置業的就麵臨?越來越大的生活壓力。本港過去5年住戶收入中位數增加了23.3%,但其間樓價卻上升了59%,反映市民的收入完全追不上資產的升幅。居住問題依然是壓在香港市民身上的沉重壓力,而財富效應對社會分配的扭曲效應更不容低估。 

特區政府一直十分關注市民收入差距的情況及趨勢,近年尤其增加了對低收入人士、有需要長者和其他弱勢社群的扶助。但安居問題依然困擾?相當多的市民。期待新一屆政府上任後,仍要持續透過適當的稅務及社會福利政策,調撥政府資源,讓不同階層的市民分享經濟發展的成果。尤其是要繼續排除萬難,協助更多中低收入人士置業安居,真正改善他們的生活質素,努力縮小貧富差距。 

原文地址:http://paper.wenweipo.com/2017/06/10/WW1706100001.htm

  • ۹۶/۰۳/۲۲
  • mingfen ling

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